Нововведения в законодательстве о защите прав потребителей

С 1 сентября в Закон «О защите прав потребителей» внесены изменения, и у потребителей появляется больше возможностей для восстановления своих прав.

Вступивший в силу с 1 сентября 2022 года Федеральный закон от 01.05.2022 г. № 135-ФЗ, дополнил действующее законодательство о защите прав потребителей новым понятием - «недопустимые условия договора». Ранее в Законе было просто указано, что подобные условия недопустимы. Теперь же перечислены конкретные случаи, в которых права потребителей нарушаются. Это позволит эффективнее защищаться от недобросовестных контрагентов при покупках товаров или оказании услуг. В указанных целях статья 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» теперь изложена в новой редакции.

Под недопустимыми условиями договора обновленная норма закона понимает любые ущемляющие права потребителя условия, противоречащие законодательству в области защиты прав потребителей, которые подлежат исключению из договоров по первому требованию потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, объявляются ничтожными.

Новые требования одинаковым образом распространяются как на продавцов товаров, так и на исполнителей договоров платного оказания услуг и выполнения работ, а также на владельцев агрегаторов.

 

Недопустимые условия договоров с потребителями

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, с 1 сентября 2022 года относятся (п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1):

- условия, которые предоставляют продавцу право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства - предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий договора;

- условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров;

- условия, которые устанавливают для потребителя штрафы и неустойки за отказ от исполнения договора;

- условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

- условия, которые обусловливают приобретение одних товаров, работ и услуг обязательным приобретением иных товаров, работ и услуг, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров;

- условия, которые ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров, работ и услуг;

- условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца, не предусмотренные законодательством;

- условия, которые уменьшают размер законной неустойки;

- условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом;

- условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя;

- условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.

Кроме того, положения статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (изложенные в новой редакции Федерального закона), устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются также и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поэтому если уже действующие по состоянию на 1 сентября договоры включают в себя одно или несколько из перечисленных выше условий, потребители вправе требовать исключения данных условий из договоров.

Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки и пени, установленной законом или договором. Причем требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня его предъявления.

 

Что еще запрещено продавцам с 1 сентября 2022 года?

Помимо всего прочего, для продавцов с 1 сентября был введен прямой запрет на совершение ряда действий, затрагивающих права и интересы потребителей. К таким действиям относится (п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1):

- отказ в заключении и исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров, работ и услуг;

- постановка удовлетворения требований потребителей в отношении товаров работ и услуг с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров, работ и услуг;

- отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие его права, в целях исключения таких условий (при предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, указанное требование подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования);

- выполнение дополнительных работ и услуг за плату без согласия покупателя.

Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ за плату оформляется продавцом в письменной форме. Обязанность доказать наличие такого согласия возлагается на продавца. Потребитель вправе отказаться от оплаты всех дополнительных работ и услуг, а если они уже оплачены, он вправе требовать от продавца возврата уплаченной суммы.

 

Защита персональных данных покупателей

По новым правилам продавцы не вправе отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договоров из-за отказа потребителя предоставить свои персональные данные. Исключение составят случаи, когда обязанность предоставления таких данных прямо предусмотрена законодательством или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Если потребитель сомневается, что закон обязывает его предоставлять при заключении того или иного договора свои персональные данные, он вправе будет выставить продавцу требование об обосновании причин невозможности заключения договора без предоставления персональных данных.

Получив от покупателя такое требование, продавец должен обосновать причины отказа в заключении договора в течение 7 дней со дня предъявления указанного требования. Если требование было вынесено в устной форме, причины отказа продавец должен озвучить покупателю незамедлительно.

В ответе продавца обязательно должны быть указаны правовые основания, определяющие невозможность заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных. В противном случае отказ в заключении договора будет признан незаконным и продавца привлекут к административной ответственности за нарушение прав потребителей.

Новые штрафы для продавцов с 1 сентября 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 28.05.2022 № 145-ФЗ, с 1 сентября 2022 года для продавцов вводится административная ответственность за отказ от заключения договора по причине непредставления потребителем своих персональных данных (ч. 7 ст. 14.8 КоАП РФ).

Отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами или непосредственно связано с исполнением договора с потребителем, - влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Законодательство в сфере защиты прав потребителей не стоит на месте и меняется вместе с условиями и правилами существования рынка предоставления товаров и услуг, максимально обеспечивая просвещение, государственную и общественную защиту интересов потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав, что дает потребителю уверенность в защищенности своих прав и интересов.