Широкое развитие телевидения, радиосвязи, радиолокации, расширение сети высоковольтных линий электропередачи, применение высоковольтной энергии в различных сферах народного хозяйства и в быту привело к значительному росту уровня электромагнитных излучений в городах и населенных пунктах. Электромагнитные волны различных диапазонов, в том числе радиочастотных, в той или иной степени существует в природе, образуя довольно постоянный естественный фон. Увеличение количества и рост мощности различных источников неионизирующей природы создает дополнительное искусственное поле, что может оказать при определенных условиях неблагоприятное электромагнитное влияние на состояние здоровья населения.
Электромагнитные излучения создаются в результате излучения энергии от любых источников высоковольтных электрических токов (промышленные генераторы высокой частоты, генераторы телевизионных и радиолокационных станций, базовые станции сотовой связи и другие источники). Электромагнитные излучения представляют собой периодически меняющееся в пространстве электромагнитное поле, в котором переменные электрические и магнитные поля тесно взаимосвязаны и любое изменение электрического поля влечет за собой возникновение магнитного (и наоборот).
Одними из источников электромагнитных полей радиочастотных диапазонов, воздействующих на население, являются передающие радиотехнические объекты (ПРТО) связи, радио-телевещания и радионавигации, а так же увеличивающееся количество мобильных телефонов сотовой связи.
В России с 1990г. начала развиваться сотовая связь – это общедоступная радиотелефонная связь, рассчитанная на обслуживание подвижных абонентов. Система цифровой сотовой связи строится в виде совокупности ячеек, или сот, покрывающих обслуживаемую территорию. В центре каждой ячейки находится базовая станция, обслуживающая все подвижные станции (абонентские радиотелефонные аппараты) в пределах своей ячейки. При перемещении абонента из одной ячейки в другую происходит передача его обслуживания от одной базовой станции к другой. Все базовые станции системы связи замыкаются на центр коммуникации, с которого имеется выход во Взаимоувязанную сеть связи (ВСС) России, в частности в городе, – выход в обычную городскую сеть проводной телефонной связи. При перемещении абонента между ячейками одной системы связи происходит передача обслуживания в ячейку с более сильным сигналом, а при перемещении на территорию другой системы – роминг – это функция системы связи, или процедура предоставления услуг сотовой связи абоненту одного оператора в системе другого оператора.
При проектировании систем сотовой связи определяются места установки БС, распределяются частотные каналы для обеспечения обслуживания связью заданной территории с требуемым качеством при минимальном числе базовых станций (при частой расстановке БС – неоправданные затраты, при редком расположении БС – появление необслуживаемых «белых пятен»). В ходе разработки проекта приходится выполнять большой объем расчетов, чтобы оценить качество покрытия обслуживаемой территории и более точно рассчитать параметры электромагнитного поля.
На территории городов и районов Курской области услуги сотовой радиотелефонной связи предоставляют четыре компании-оператора сотовой связи:
В состав базовой станции (БС) входят аппаратная, где размещается оборудование БС и РРС, и приемопередающие антенны. Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается их размещение на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий гигиенических требований к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи.
Наибольшая доля от всех ПРТО, находящихся под надзором, приходится на базовые станции сотовой связи. Проводится постоянный контроль уровней электромагнитного излучения в местах размещения передающих радиотехнических объектов (ПРТО), заполняется база данных вводимых в эксплуатацию базовых станций сухопутной подвижной радиосвязи, телерадиокомпаний.
Для выполнения требований санитарных норм проводится паспортизация источников ЭМИ РЧ, по результатам которой устанавливается возможность неблагоприятного электромагнитного воздействия на окружающую среду, обслуживающий персонал и на территорию, прилегающую к радиоисточникам.
Паспортизация проводится в соответствии с МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты» в два этапа:
-
1 этап – размещение ПРТО – согласование места установки излучающей антенны ПРТО на основе расчетов интенсивности электромагнитных излучений (ЭМИ) на территории, прилегающей к предполагаемому месту размещения ПРТО, и определения по ним санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки. При соответствии расчетных уровней интенсивности ЭМИ СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03) выдается разрешение на установку антенн ПРТО и монтаж оборудования.
-
2 этап – эксплуатация ПРТО – проведение инструментальных измерений интенсивности ЭМИ на прилегающей к ПРТО территории и их оценка на соответствие ПДУ по указанным СанПиН.
Число источников электромагнитного излучения на территории города и области продолжает неуклонно расти как за счет строительства новых базовых станций сотовой связи (БС), так и за счет реконструкции имеющихся объектов - увеличения числа радиопередатчиков по внедрению систем коммуникаций объектов сотовой связи нового поколения (3G, 4G).
Существуют несколько путей предотвращения вредного влияния ЭМИ на организм пользователей услугами сотовой связи:
·
защита временем;
·
защита расстоянием.
Принцип защиты временем реализуется преимущественно в требованиях соответствующих нормативно-методических документов, регламентирующих производственные воздействия ЭМИ. Допустимое время пребывания персонала в условиях воздействия ЭМП ограничивается продолжительностью рабочего дня и, соответственно, уменьшается с возрастанием интенсивности воздействия. Для населения профилактика неблагоприятного влияния воздействия электрического поля обеспечивается наряду с дифференцированными ПДУ в зависимости от типа территории (селитебная, часто, редко посещаемая), что является проявлением защиты человека за счет ограничения времени воздействия, преимущественно за счет реализации принципа защиты расстоянием. Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.
Начальник ЛНИИ И.Н. Сорокина
© Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2006-2026 г.